「非牟利教育機構影印印刷作品指引」正式生效

去年12月，由大學校長會成立的複印授權專責小組，向全港各大學教職員就複印版權作品作教學用途、私人研習或研究等問題徵詢意見，並擬定立場書，於今年初提交立法會(參閱《靈機》第201及206期報道)。據悉，政府及立法會議員對有關建議甚為重視，並表示會於修訂及通過新版權法時加以考慮。為了讓同事進一步了解有關複印刊物所涉及的法律問題，《靈機》再次向專責小組召集人、城大出版事務處處長鄺子器先生查詢有關新版權法的最新進展。

問：新版權法可有什麼最新進展？

答：現時看來，新版權法可望於2003年7月完成立法程序。政府已表示，在新法例下，複印書刊及其他印刷品作教學用途、私人研習或研究將不屬刑事犯法；而政府亦傾向引入美國形式的公平使用(fair use)精神，對書刊及其他印刷品的複印，給予較大的寬容度，以方便教學及資訊流通。

問：那些複印行為仍屬刑事犯法？

答：複製電腦軟件、電影、電視劇及錄製音樂作品都是刑事犯法，可被法庭定罪。

問：可否對最近頒布的「非牟利教育機構影印印刷作品指引」略作解釋？

答：一個由知識產權署署長擔任召集人的工作小組，於本年6月成立，經7輪會議後，工作小組於9月中完成制訂「非牟利教育機構影印印刷作品指引」。小組成員包括工商及科技局、教育署、本地和海外出版商及本地報章的代表，以及中小學與大學的版權使用者。本人亦代表大專院校複印授權專責小組為該工作小組成員。

「非牟利教育機構影印印刷作品指引」清楚列明教師在那些情況下可以複印多份版權作品的一部分，作為在課堂分發給學生作學習與研討用途。

「指引」首次在香港頒布，估計仍須要不時作出修訂。我希望各位同事多提意見，使「指引」更趨完善。

問：「指引」指明不適用於複製報章文章及新聞報導，可否作一些解釋？

答：報業與教育界的使用者仍未能達成協議。在現階段，我們認為有關複印報章時事報導供學生課堂學習的限制太嚴苛，也沒必要，大專院校複印授權專責小組會再和香港報業磋商，尋求更合理的條款。

問：大專院校複印授權專責小組下一步的主要工作是什?？

答：現行法例亦容許用者複印版權作品的一部分（即所謂「合理範圍」）作研究(research)及私人研習(private study)之用，而無須事先取得版萬權擁有人的準許，亦不用支付授權費用——就是法例的「公平處理」條款。但法例從未對「合理範圍」及「公平處理」加以定義，也就是說「什麼可以複印？可以複印多少？」這問題沒有很清析的答案。專責小組希望政府可以早日成立工作小組，制定指引，清析地列出「什麼可以複印？可以複印多少？」，此外，專責小組亦請政府考慮電子格式的內容如互聯網內容、電子書等的合理複製問題。「非牟利教育機構影印印刷作品指引」已於2002年9月30日生效。同事可到以下網站閱讀靈機的詳細報導以及下載「指引」： www.cityu.edu.hk/cityutoday/ (搜查關鍵詞：classroom copying).