1979年10月10日立法局會議席上總督麥理浩爵士施政報告
(摘錄房屋部份)
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房屋
一一八 去年，本人曾預測本年內落成的政府房屋單位，將由去年的一萬八千個增至四萬五千個，而直至八十年代中期為止，每年落成的單位則會保持在四萬至四萬五千個的水平。本人作這項預測是由於當時誤以為本港的需求，特別是影響建築業的需求，不久便會放緩。但各位都知道，這需求一直沒有放緩，到現在亦如是。現在事後來看，單是為了技術和行政上的理由，四萬五千個單位這個目標能否達到，尚屬疑問。事實上，即使要接近這個目標，對須額外興建三萬個私人住宅單位，同時又要應付各項龐大公共及私人工程的整個建築業來說，顯然是無法承担的重負。
一一九 鑒於上述情形，政府當局於檢討一般公共開支後，決定將目標降至每年只興建三萬五千個出租及居者有其屋住宅單位。這仍然是一個非常可觀的數字，較去年大約增加一倍，加上私人興建的三萬個單位。將可逐步解決長期存在的房屋短缺問題。此外，令人感到高興的是，私人新建的住宅中，有百分之七十是業主購來自住的。不過，由於市民對房屋的需求非常殷切，而外來的移民更令情況惡化，又由於解決這種需求之前尚有個人、經濟和行政上的嚴重問題，本人認為以目前而言，公私營樓宇價格差額實難永久保持不變。短期來說，市民可能仍會接受這個價格差額–其實在目前情況下，所有新建房屋都有助於解決屋荒–但是如要越來越多市民負担目前私營樓宇的高昂價格，則本港的社會和經濟將受影響，這點，我們必須小心考慮。同樣地，一般公私營工程對建築業的需求，會為市民大眾帶來什麼利益，我們亦須衡量清楚。
一二○ 三萬五千這個數字並非無法改變：倘經濟情況好轉，這數字應可增加。除非經濟方面另有急切需要，否則不能容許這個數字降低。
一二一 因此，房屋計劃仍然是最重要的一項計劃，而在檢討公共開支時，已給予應有的優先考慮。自上次提出報告以來，港人對公共房屋的需求，不但沒有比初時預測的為少，反而有所增加。在一九八五年後，我們顯然必須以大約相等於目前的進度這個房屋計劃。當局亦已開始找尋其他可供建屋的地點，使房屋計劃能繼續推行至八十年代末期。
一二二 公共房屋計劃是專為協助入息較低人士解決住屋問題而設的，而他們佔本港人口的大部份。但現在每月入息剛超過居者有其屋計劃最高收入限額五千元的家庭，正遇到真正的困難。據推算數字顯示，八百至一千二百平方呎的居住單位，供應仍將有限，故這問題亦會持續若干時候。雖然政府必須優先照顧最需要幫助的市民，但亦不應忽視這較小撮人士的處境，因此，本人已下令有關部門就整個房屋政策檢討一下這群人士的處境。本人知道經濟上的限制及目前須優先考慮及承担的事務甚多，可能不容許我們徹底解決此問題，但對問題詳細考慮，肯定是有需要的。
一二三 房屋需求的壓力，不單來自較低入息或中等入息的人士，高級屋宇亦嚴重短缺，這部份是由於本港財經及工商界的不斷擴展，部份也由於有些人士希望配合中國新經濟政策所提供的機會所致。這問題當然不能瞬即解決，但為應付需求，我們已採取特別措施，將適合興建此類房屋的土地供應市場。同時，政府為了替公務員解決居住問題，對私營樓宇的需求甚大，我們現正考慮如何興建更多新樓宇及加強發展更多政府物業，以緩和這種情況。因此，建築業將繼續受到壓力，希望該行業作好準備，應付預期的需求。
新界 – 發展
一二四 這些新的公共和私人房屋許多都在新界興建。數年前我們已盡可能加速這方面的發展，但現在必須在有限的能力內操作，只好將進度放緩。這些不是說我們己放棄任何計劃，只是其中部份計劃須較遲完成。各位只要到沙田或它屯門一行，目睹這些新市鎮的建設工作如火如荼地進行，並聯想到當地居民的生活質素將可大為提高，則對這方面的任何疑慮，當會一掃而空。
一二五 現在試舉例說明：沙田方面，作教學實習用的醫院及分科診所的興建工作正全速進行，到一九九二年便可提供全面性的醫療設施；屯門的市中心設計藍圖已完成，明年初將會出售土地，以便興建佔地十六公頃的一商業及住宅中心，及佔地約十二公頃的市鎮公園。至於荃灣方面，為彌補過去的不足，今年內將有三間中學落成，另五間中學在興建中。此外，一座壯觀的新大會堂將在明年初啟用，不但使荃灣居民生活添上新姿彩，亦使整個香港生色不少。
一二六 房屋委員會現已批出的興建屋郁合約,單在新界便有三十五份，可在兩年半內供應約五萬七千個居住單位。在間一期間內預料私人方面亦將在新界興建二萬八千個單位，這些當然是進展的表現。
一二七 不過，如果不提供就業機會，則房屋設施、學校、風景怡人的環境，亦無價值可言，因為這些新市鎮並不打算只作為住宿之所。因此，在新界發展工業至為重要。截至今年九月三十日為止，已建成的廠廈總面積達七十四萬八千平方米，已出售的工業用地約達五萬平方米。除繼續發展這些輕工業區外，大埔工業邨第一期工程已按照計劃完成，已出租的工廠用地有二十幅，而不久會另有四幅出租，明春第一間工廠將開始生產。明年底該工業邨的第二期工程將會竣工。在新界西部的元朗將興建工業邨。至一九八二年中，將可提供七十二公頃工業用地，該邨的第一期工程將於一九九零年初完成，對於新界北部將來的發展及繁榮，這些特別工業區肯定會有舉足輕重的影響。